全球战疫三只“黑天鹅”齐飞拉美经济如何迈过这道“坎”

(抗击新冠肺炎)全球战疫:三只“黑天鹅”齐飞 拉美经济如何迈过这道“坎”

中新社北京3月15日电 题:全球战疫:三只“黑天鹅”齐飞 拉美经济如何迈过这道“坎”

“中国的红十字会有政府背景,这不用回避。”中国民政部原救灾救济司司长、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀说。

随着越来越多拉美国家出现新冠肺炎确诊病例,这一地区的抗疫形势愈发严峻,外界担心原本增长乏力的拉美经济“雪上加霜”,面临长期风险。在不断升级防疫措施的同时,拉美国家也拉开了“救市”大幕。

早在1863年10月举行的日内瓦国际会议上,参加第一次国际性人道主义大会的国家都同意,采用红十字标志,作为所有参加战时医疗与救助活动的人员的保护性标志。

另一南美洲国家阿根廷,股市和债市12日双双出现大幅波动,导致国家风险指数持续攀升,创下2005年以来最高纪录。这也意味着阿根廷想要获得国际融资需付出更大成本。

“大家是看实际行动的。”王振耀认为,中国的红十字会恢复公众信心有很多事情可做,重点在“做”,希望在新冠肺炎疫情防控中能看到更多的红十字标志。(完)

农时不等人。现在是疫情防控的攻坚期,也是备春耕生产的关键期,黑龙江省精准施策,加快备耕进度,坚决打赢备春耕这场硬仗,确保粮食产能稳定在1500亿斤以上,稳固当好维护国家粮食安全的“压舱石”。(完)

“可以监督,可以要求改进工作,但不是不要红十字会。”王振耀指出,红十字会应当在组织队伍、管理体制机制等各方面加强建设,全面提升救助能力。

在他看来,目前中国社会组织专业性程度相对较弱,尤其在此次新冠肺炎疫情的防控中,显示出专业化程度不高的缺憾。而红十字会因其与医疗卫生系统密切的联系,成为救援中专业化程度相对较高的组织。

德国智库“Agora能源转型”发布的数据显示,2019年,德国碳排放量约为8.11亿吨,比1990年下降了约35%,体现出德国朝着实现2020年温室气体减排目标又迈进了一步。根据德国联邦政府制定的目标,到2020年、2030年和2050年时,德国的温室气体排放总量将较1990年分别减少40%、55%和80%—95%,最终实现温室气体净零排放。

王振耀指出,在历次重大募捐活动中,“老字号”红十字会都是主渠道和主力军。

德国能源转型已取得明显成效。2019年,德国可再生能源发电量首次高于传统化石燃料发电量。其中,通过风能、太阳能等可再生能源的发电量满足了全国近43%的用电需求,硬煤与褐煤发电量分别同比下降31%与22%。根据德国政府的能源转型目标,到2050年,德国可再生能源占电力消费比重将达到80%。

与美国毗邻的墨西哥同样未能幸免,该国股市12日下跌达5.28%。墨西哥外汇兑换委员会发布公告说,相关部门将持续跟踪金融市场状况,必要时采取额外措施应对。

作为拉美最大经济体的巴西,其股市12日开盘后连续两次触发熔断机制。巴西经济部发布报告称,由于担心疫情暴发对全球经济及巴西经济造成影响,已将该国2020年经济增长预期从2.4%下调至2.1%。

为稳定金融市场,墨西哥宣布启动20亿美元救市计划;智利央行宣布通过逆回购等措施改善市场流动性;阿根廷央行则抛售1亿美元用于稳定汇率;更多国家在呼吁市场保持理性和冷静的同时,已开始积极施策。

同时,要加强疫情法律咨询服务。对受到疫情影响的旅游、餐饮、劳动、房屋租赁等法律咨询需求,对隔离封闭、职业暴露、医患矛盾、防护用品质量等法律咨询问题,要认真研究提出专业咨询意见,有效解答群众关切。

在中国,红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,是国际红十字运动的成员。但与其他国际成员不同,中国的红十字会并非一个纯粹的社会团体。

然而,湖北省红十字会、武汉市红十字会因为救援物资分配不均、捐赠收取管理费等问题,被推到风口浪尖上,这无异于在“郭美美事件”等负面影响下,再次大大减损了红十字会的公信度。

不过,多数分析认为,拉美国家当前的情况也受到政治、经济、社会等多重因素共同制约,短期要“救市”,长期要“治根”。

面对多重压力,拉美国家在不断升级防疫措施的同时,也拉开了“救市”大幕。

“不能因噎废食。”王振耀说,不能因为一个省级和一个市级红十字会在应对新冠肺炎疫情过程中的工作瑕疵,就否定红十字会存在的价值。要全面、客观地看红十字会在人道援助中的作用地位和贡献。

国家建立16省市支援湖北武汉以外地市的对口支援关系。他建议,各个地方应在卫健部门和红十字会及有关医疗专业社会组织的指导下,征召社区志愿服务人员,经过短期的网络培训成为红十字志愿者,协助医务人员和社区工作人员开展防治工作。

本报驻德国记者 花 放

岳云霞进一步指出,疫情暴发前,国际货币基金组织(IMF)就已将拉美2020年经济增长预测下调至1.6%。“包括巴西、墨西哥、阿根廷在内的几个主要经济体虽然今年经济已出现转好趋势,但随着疫情突袭,当地生产活动渐入低迷,市场风险偏好正发生变化,可能导致资产转移。这对经济本就脆弱的拉美国家而言,‘蝴蝶的翅膀’已经扇动起来。”

在此次新冠肺炎疫情防控中,地方政府依循以往惯例,指定省、市红十字会和慈善总会作为接受捐助的专责机构。

德国参与的欧洲碳排放交易体系中碳排放权价格上升也对能源转型发挥了积极作用。2019年,欧洲能源交易所的二氧化碳排放价格由此前的每吨低于10欧元上涨至每吨约24欧元。这使得二氧化碳排放量高的煤炭发电利润减少,与排放更少的燃气发电和享受补贴的可再生能源发电相比竞争力下降。

王振耀认为,中国的红十字会可借鉴国际经验,调度国内的各种红会系统力量,还可与慈善会系统及其他社会组织一起,建立大联盟,互相协作,共克时艰。

“疫情暴发确实给当地生产生活造成不小冲击。”巴西中国商会会长王小军介绍,疫情对巴西金融业、农业、矿业、能源产业的影响正在凸显。

同时,黑龙江省供销合作联合社是黑龙江省最大的为农服务经济组织,今年,他们计划给黑龙江省供应化肥320万吨,占该省市场份额的60%,与上年持平,目前已全部签订合同,截至2月20日,已实际完成采购232万吨,占计划的72%,

根据司法部部署,各级司法行政机关要加强涉疫情矛盾纠纷排查化解,组织动员基层人民调解组织、人民调解员,根据所在村(居)委员会工作安排,采取适当方式开展矛盾纠纷排查,对隔离区、定点医疗机构周边地区、误工返乡人员集中居住区等重点区域定期排查,把纠纷化解在初发阶段、消灭在萌芽状态。

“蝴蝶翅膀”已经扇动

那么,中国的红十字会如何重拾民心?

智利经济运转也不容乐观,圣地亚哥股票市场IPSA指数12日下跌6.33%,创9年来单日最大跌幅。智利经济学家、前央行行长贝尔加拉认为,智利今年经济增长或为零,甚至某些季度还会出现负增长。

疫情之下,拉美经济面临的压力,可从3月12日该地区主要资本市场的表现窥见一二。

美国《美洲季刊》注意到拉美国家相对脆弱的医疗体系。文章指出,拉美每年用于医疗卫生的投入为949美元/人,远低于经济合作与发展组织(OECD)的3973美元/人。此外,不少拉美国家还受到外部经济制裁。如长期遭受美国经济封锁的委内瑞拉和古巴,疫情的到来可能使其经济形势“雪上加霜”。委内瑞拉13日首次确诊两例新冠肺炎病例后,该国总检察长萨博就发表讲话,要求美国立即取消制裁。

“受疫情蔓延、油价下跌、美股熔断几大因素叠加影响,拉美三只‘黑天鹅’齐飞,对当地金融市场自然不是好消息。”中国社科院拉美研究所经济研究室主任岳云霞在接受记者专访时表示,疫情暴发对地区经济冲击影响很大,全球政策调整在拉美国家也有所反应。

专家建议,应多管齐下改善拉美经济。岳云霞认为,“唯有进行彻底的结构性改革才有出路”。(完)

当地时间3月14日,在巴西圣保罗,几位戴口罩的民众在一家农贸市场选购蔬菜。随着新冠肺炎疫情的蔓延,现在圣保罗戴口罩的人越来越多。当地民众认为,面对新冠病毒来袭,佩戴口罩是最简单最有效的防护手段。中新社记者 莫成雄 摄

他表示,《中华人民共和国红十字会法(2017修订)》对红十字会的职责进行了补充和完善,并强化监管,增加其法律责任。红十字会在疫情下暴露的问题在于“功能错位”,当前要做的是依法承担职责,因为它是唯一一个在全国有系统分支的人道主义救援力量,是唯一分支机构能直达县甚至乡的救援力量。

“截至2月18日下午,中国红十字会总会向湖北省捐赠300辆负压救护车”,“截至2月18日17时,中国红十字会总会机关和中国红十字基金会接受社会捐赠款物124851.60万元(人民币,下同)”,“邢台市红十字会收到捐款和物资1600多万元”……中国的红十字会近期收到大量捐赠款物,是人心向善的呈现,在一定程度上也体现人们对红十字会仍有期许。

能源专家认为,德国要进一步实现减排目标仍面临挑战。大排量越野车仍受到德国消费者青睐。清洁环保的电动车技术还不够成熟,配套基础设施不完善,电动车所占市场份额依旧不高,也导致交通运输领域的温室气体排放量仍处于上升状态。2019年,德国在建筑和交通领域没有大量使用可再生能源,使得电力供应领域取得的环保成绩黯淡不少。根据“气候保护计划2030”,德国将从2021年起在建筑和交通领域实施二氧化碳排放定价,向销售汽油、柴油、天然气、煤炭等产品的企业出售排放额度,价格为每吨二氧化碳10欧元,并于2025年增至每吨35欧元。

既要“救市”也要“治本”

“龙江供销”是黑龙江最大的为全省农户提供产前、产中、产后的农业社会化综合服务平台,农民足不出户实现农资网购,在战“疫”期发挥了重要作用,商城已实现订单总数1000多笔,累计成交额突破亿元。

近年来,德国积极推动能源转型,大力发展可再生能源。2010年,德国联邦政府发布《能源概念》文件,提出德国到2050年的能源转型长期发展目标。2017年,德国《可再生能源法》出台了一系列新规,采用招投标模式来确定可再生能源补贴额度。2019年3月,德国联邦政府宣布成立气候保护内阁委员会,由总理默克尔直接领导,旨在推动相关立法,实现气候保护目标。当年9月,联邦政府出台了“气候保护计划2030”,并宣布计划拨款400亿欧元帮助德国传统煤炭产区在2038年之前实现可持续经济转型。

德国主要通过财政补贴等方式激励可再生能源大规模发展。德国政府自1991年开始对绿色电力生产企业提供补贴,目前的年补贴额已超过200亿欧元。在补贴带动下,德国成为全球新能源投资额最多的国家之一。

2018年9月印发的《中国红十字会总会改革方案》中也明确,要解决红十字会治理结构不完善、管理体制理顺不彻底、基层基础薄弱、服务能力不强等问题。

在新冠肺炎战“疫”吃劲之时,疫情重灾区湖北、武汉的红十字会因救援物资分配问题引发公众质疑,甚至连累整个公益慈善界。中国的红十字会还能重获信任吗?

当看到白底红十字标志时,人们往往联想到“救死扶伤”。

黑龙江省还引导农户合理确定种植意向,依据《黑龙江省2020年农作物优质高效品种种植区域布局》,指导种植户科学选种用种。玉米品种选择要继续退回200℃积温、大豆品种要至少退回100℃积温,确保安全成熟、提质增效。

司法部强调,各地司法行政机关要主动了解掌握本地疫情防控信息,深入分析公共法律服务薄弱环节。对疫情防控工作一线的军人、医务人员、人民警察、志愿者等提出的法律服务需求,要优先受理、优先办理。

已在巴西生活了19年的王小军在接受记者采访时称:“巴西经济以农业、矿业和服务业占比最大,受全球疫情影响,巴西第一季度农、矿类产品出口订单均有减少。”

司法部要求,要发挥公职律师、政府法律顾问作用,认真分析研判疫情防控工作法律风险,主动为疫情防控决策提供法律论证,及时提出法律意见建议。对生产、经营与疫情防控有关的食品、医疗、建筑用品的企业,主动提出法律意见。要努力实现12348公共法律服务热线7×24小时服务,村(居)法律顾问保持联络畅通、及时反馈。